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不论是发达国家还是我国的金融控股公司,其设立都是为了提高协同性,获得规模效应。但这种规模效应往往伴随着关联交易,存在大股东控制的风险,未必符合监管要求。目前我国对金融控股公司的信息、资本、风险和业务隔离并不明确,存在套利空间,所以有大量金融控股公司设立。而美国管理体系较为严格,在立法层面建立了较为严密的内部防火墙。如禁止银行子公司向证券子公司传递相关信息的信息防火墙、证券公司不得在承销期或承销结束后30日内向银行或信托账户出售证券的资金防火墙、金融控股公司必须区分各业务板块经营场所和人员的业务防火墙等,限制了内部套利的可能。因为对金融控股公司的严格监管和限制,1999年《金融服务现代化法》出台后,美国并没有出现大规模申请设立金融控股公司的浪潮,反而有一些银行控股公司放弃成为金融控股公司。如何参考美国经验,完善我国的监管体系,引导金融控股公司有序发展,需要进一步探讨。

?Numero TOKYO? 2017年7?8月号

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